Agenda Medienpartner White Paper

Public Private Security: Schutz Kritischer Infrastukturen

22. und 23. März 2010 - Fachkonferenz
24. März 2010 - Workshops

Berlin

Fachkonferenz unter dem Vorsitz von Dr. Heiko Borchert:

Herausforderungen durch interdependente Krisenszenarien
Konzepte für erfolgreiche Projekte im Bereich Public Private Security
Bedrohungspotenziale und Szenarien für Kritische Infrastrukturen
Pandemie: Lessons learned und Prävention
Koordination von Krisenmanagement im föderalen System

Mit Fachbeiträgen führender Unternehmen und Institutionen

Allianz AG
Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe BBK
Bundesanstalt Technisches Hilfswerk
Bundesinstitut für Risikobewertung
Bundeskriminalamt
Bundesministerium des Innern
Centre for European Security Strategies (CESS)
Deutsche Lufthansa AG
Deutsche Post DHL
Deutsches Rotes Kreuz - Generalsekretariat
International Atomic Energy Agency
Luftwaffenamt Köln
Robert-Koch-Institut
Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz Berlin
Zweckverband Bodensee-Wasserversorgung

Workshop
Risiken, Krisen und Prävention in interdependenter KRITIS
Dr. Frank Umbach, Senior Associate, Centre for European Security Strategies (CESS)

White Paper
Public Private Security: Möglichkeiten und Grenzen integrierter Konzepte
Oberst i.G. Ralph Thiele, Vorsitzender der Politisch-Militärischen Gesellschaft und Beauftragter Sondervorhaben, Luftwaffenamt
zum Download

Sicherheitsvorsorge und Schutz Kritischer Infrastrukturen als gemeinsame Aufgabe von Staat und Wirtschaft
Dr. August Hanning, Staatssekretär im Bundesministerium des Innern
zum Download

Wettbewerbsfaktor Sicherheit -
Staat und Wirtschaft im Grand Pas de Deux für Sicherheit und Prosperität
Dr. Heiko Borchert, Dr. Heiko Borchert & Co. Consulting & Research
zum Download

Agenda

Montag, 22. März

08:30

Empfang mit Kaffee und Tee - Ausgabe der Unterlagen zur Fachkonferenz

09:00

Eröffnung des ersten Tages durch den Vorsitzenden
Dr. Heiko Borchert, Dr. Heiko Borchert & Co. Consulting & Research

09:15

Der Schutz von Kritischen Infrastrukturen in der Vernetzten Sicherheit
Oberst i.G. Ralph Thiele, Vorsitzender der Politisch-Militärischen Gesellschaft und Beauftragter Sondervorhaben, Luftwaffenamt, Köln

Definition Kritischer Infrastrukturen für das staatliche Gemeinwesen
Bedarfsanalyse: Welche Einrichtungen fallen unter die Definition Kritischer Infrastrukturen?
Deutsche KRITIS in einem internationalen Umfeld
Unter welchen Umständen ist eine relevante Krisenschwelle erreicht?
Konsequenzen aus der wechselseitigen Vernetzung von Infrastruktursystemen

10:00

Risiken für Kritische Infrastrukturen - Bedrohungen von Außen und Innen
Dr. Rudolf Kreutzer, Allianz Global Corporate & Specialty, Research & Development/Think Tank

Was sind die größten Risiken ? - Eintrittswahrscheinlichkeiten und Ausmaße aus Sicht eines Versicherers
Kleine Ursache - große Wirkung: Kettenreaktionen und Systemversagen
Verdrängung des Worst Case - Beschreibung von verschiedenen Szenarien
Ausblick: zukünftige internale Ausfallursachen
Risiken als Schüssel für neue Chancen - Die Entstehung innovativer Marktchancen und neuer Kritischer Infrastrukturen

10:45

Kaffeepause

11:15

Herausforderungen durch kombinierte und interdependente Krisenszenarien für KRITIS
Peter Lauwe, Referatsleiter Zentrum Kritischer Infrastrukturen, Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK)

Natürliche, soziale, politische, ökonomische und technische Entwicklungen mit Risikopotenzial
Beispielhafte Einzelereignisse als Impuls für Kettenreaktionen
Wann ist eine Katastrophendimension erreicht, und was sind die Folgen für die Gesellschaft?
Informationsunsicherheit vs. Risikokommunikation: Wie kann die Selbsthilfekompetenz der Gesellschaft gesteuert werden?
Erforderliche Elemente der Vorsorgeleistung

12:00

Koordination von Krisenmanagement unter föderalen Rahmenbedingungen
René Du Bois, Referatsleiter Koordinierungszentrum Krisenmanagement (KM 1), Bundesministerium des Innern

Die Rolle des Bundes in föderalen Strukturen des Krisenmanagements
Unterstützungsleistungen des Bundes bei Schadenslagen von nationaler Bedeutung
Vorteile vereinheitlichter Führungsstrukturen und ressortgemeinsamer Krisenbewältigung
Zusammenwirken von Staat und Wirtschaft im Krisenmanagement
Maßnahmen zur gezielten Schärfung eines Krisenbewusstseins in der Bevölkerung

12:45

Gemeinsames Mittagessen

14:15

Gefahren durch Kriminalität für die Kritische Infrastruktur
Jörg Ziercke, Präsident, Bundeskriminalamt

Was sind aus Sicht des BKA aktuell die relevanten Bedrohungsszenarien?
Gefahrenpotenzial durch kriminelle oder terroristische Aktionen
Wirtschaftskriminalität und ihre Erscheinungsformen: Wer sind die Täter?
Beobachtungen zu den Tatmustern bei Organisierter Kriminalität
Mit welchen Instrumenten und Kompetenzen müssen Ermittlungsbehörden ausgestattet sein, um ihren Beitrag zum Schutz der Kritischen Infrastruktur leisten zu können?
Public Private Security: Wie können sich Staat, Wirtschaft und Gesellschaft wirksam gegen Bedrohungen schützen?

15:00

Elemente leistungsfähiger Organisationen für das Krisenmanagement
Dr. Johannes Richert, Bereichsleiter Nationale Hilfsgesellschaft / internationale Zusammenarbeit des Deutschen Roten Kreuzes, DRK-Generalsekretariat

Phasen des Risikomanagements von Planung bis Nachbereitung
Welche Voraussetzungen müssen für ein erfolgreiches Krisenmanagement im Vorfeld geschaffen werden?
Wann muss das Krisenmanagement in operative Prozesse von Einrichtungen eingreifen?
Stärken und Schwächen öffentlicher vs. privater Akteure beim Schutz Kritischer Infrastrukturen

15:45

Kaffeepause

16:15

Einsatzmöglichkeiten des THW bei Großschadenlagen
Albrecht Broemme, Präsident der Bundesanstalt Technisches Hilfswerk

Gesetzlicher Auftrag, Daten und Fakten zum THW
Einsatzoptionen des THW bei Großschadenlagen
Unterstützungsmöglichkeiten und -grenzen für Kritische Infrastrukturen
Zusammenarbeit des THW mit privaten und öffentlichen Akteuren

17:00

Zusammenfassung durch den Vorsitzenden und Ende des ersten Tages

Im Anschluss an das offizielle Programm der Fachkonferenz lädt die Vereon AG alle Referenten und Teilnehmer im Tagungshotel ein. Lassen Sie den Tag bei einem kleinen Imbiss ausklingen. Nutzen Sie die Gelegenheit, sich in ungezwungener Atmosphäre mit Ihren Kollegen auszutauschen und wertvolle Kontakte zu vertiefen.

Dienstag, 23. März

8:30

Empfang mit Kaffee und Tee

9:00

Eröffnung des zweiten Tages durch den Vorsitzenden

9:15

Critical Infrastructure Protection and International Nuclear Security
Anita Brigitta Nilsson, Head of Nuclear Security Office, International Atomic Energy Agency

Definition of nuclear security
Vulnerabilities and key elements of a global nuclear security regime
Required international legal instruments for improvements of nuclear security
How will a growing global energy demand affect security requirements?
Measures to increase security as a shared goal
Contributions by the IAEA

10:00

Multilaterale Sicherheitsstrukturen in der Wasserversorgung
Martin Sigle, Zweckverband Bodensee-Wasserversorgung

Notwendige Elemente für einen Krisenplan und Ansätze der Public Private Security
Rollenverteilung im Krisenstab und Aufgabenbeschreibungen
Wie kann der Zeithorizont von Maßnahmen im Krisenfall möglichst gering gehalten werden?
Abbildung und Kommunikation von Prozessen in Krisenszenarien
Herausforderungen in der multilateralen Zusammenarbeit am Beispiel des Dreiländerecks

10:45

Kaffeepause

11:15

Herausforderungen an die Security in der internationalen Logistik
Sabine Wiedemann, Vice President Corporate Security, Deutsche Post DHL

Aufrechterhaltung der logistischen Netzwerke als Element der KRITIS
Externe Bedrohungen für logistische Netzwerke - logistische Netzwerke als Mittel für Bedrohungen
Schleichende Prozesse mit Auswirkungen auf sicheren weltweiten Warenverkehr
Lageanalyse und Vernetzung von Sicherheitsstrukturen als Instrumente des Risikomanagements
Anforderungen an die Zusammenarbeit von öffentlichen Akteuren und Wirtschaft (aus Sicht eines global agierenden Logistikdienstleisters)

12:15

Gemeinsames Mittagessen

13:30

Sicherheit im Luftverkehr - Zusammenarbeit der Systempartner Fluggesellschaft, Flughafen und Sicherheitsbehörden
Jürgen Faust, Leiter Luftsicherheit, Deutsche Lufthansa AG

Anforderungen an und Herausforderungen für eine Sicherheitsorganisation: Aktuelle und künftige Risiken, Qualitäts- und Risikomanagement im Bereich Luftsicherheit
Zu schützende Unternehmenswerte eines börsennotierten und global tätigen Konzerns
Aufgabenportfolios der LH Sicherheitsorganisation
Kooperation mit Systempartnern bei Krisenbewältigung
Kooperation bei der Krisenprävention
Zusammenarbeit zwischen Industrie und Sicherheitsbehörden
Balancing Security: Einklang von Sicherheit, Wirtschaftlichkeit und Kundenfreundlichkeit

14:15

Aktuelle Rahmenbedingungen im Krisenmanagement am Beispiel einer Pandemie
Dr. Gérard Krause, Leiter Abteilung Infektionsepidemiologie, Robert-Koch-Institut

Entwicklung von Erkenntnissen zu Pandemieszenarien am Beispiel der Neuen Influenza: Welche gesicherten Kenntnisse können Maßnahmen im Gesundheitssystem auslösen?
Kennzahlen zur Ausbreitung der Neuen Influenza und Stand der öffentlichen Diskussionen im Rückblick
Besondere Herausforderungen in Notfallplanung und Koordination von Maßnahmen am Beispiel H1N1
Impfungen im Unternehmen: Rechte und Pflichten
Zusammenarbeit von Industrie und öffentlichen Einrichtungen im Krisenfall aus Sicht einer dem Bundesministerium für Gesundheit unterstellten Einrichtung

15:00

Kaffeepause

15:45

Präventive Maßnahmen gegen Pandemien im Zusammenspiel öffentlicher und privatwirtschaftlicher Akteure
Dr. Marlen Suckau, Senatsverwaltung für Gesundheit, Umwelt und Verbraucherschutz, Berlin

Wie viel zeitlicher Vorlauf ist für ein flächendeckendes Impfkonzept erforderlich?
Auf Basis welcher Entscheidungsparameter müssen die verantwortlichen öffentlichen Stellen entscheiden?
Grundlagen der Kosten-Nutzen-Betrachtung für die Bevorratung von Impfstoffen
Maßnahmen durch gesellschaftliche und wirtschaftliche Akteure: Rechte, Pflichten, Empfehlungen
Lessons learned nach H1N1: Maßnahmen zur kontinuierlichen Weiterentwicklung des Infektionsschutzes

16:30

Reale versus gefühlte Risiken - zielgruppengerechte Risikokommunikation als Strategie
Dr. Gaby-Fleur Böl, Leiterin Abteilung Risikokommunikation, Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR)

Subjektive Wahrnehmung von Risiken versus objektiv vorhandene Risiken
Analyse von Wahrnehmungsmustern und Typisierung von Zielgruppen
Interaktive Einbindung von Stakeholdern aus den Bereichen Wissenschaft, Wirtschaft, Politik, öffentliche Institutionen, Medien, NGO, Verbände und Verbraucherschaft
Evaluation von Dialogformaten auf Erreichbarkeit definierter Zielgruppen
Beispiele erfolgreicher Risikokommunikation
Vermeiden von Krisen vor ihrer Entstehung (non events)

17:15

Zusammenfassung durch den Vorsitzenden der Veranstaltung und Ende der Fachkonferenz

Mittwoch, 24. März

8:45

Empfang mit Kaffee und Tee, Ausgabe der Unterlagen zu den Workshops

9:00 - 16:30

Workshopzeiten. Die Pausen werden flexibel festgelegt.

Thema und Ziel des Workshops
Risiken, Krisen und Prävention in interdependenter KRITIS
Kritische Infrastrukturen: Bedrohungspotenzial und Risikoszenarien

Gefahrenlage für die Kritische Infrastruktur
Risikoszenarien für einzelne Elemente der KRITIS in Deutschland
Schleichende Prozesse vs. Einzelereignisse: Ursachen für Krisen
Möglichkeiten zur Beurteilung von Schadensausmaß und -dauer

So vielfältig die Elemente der Kritischen Infrastrukturen sind, so vielfältig sind auch die bestehenden Risiken beschaffen. Im ersten Abschnitt geht der Workshopleiter von einer abstrakten Einschätzung der Gefahren zu konkreten Risikoszenarien über. Eine grobe Orientierung bietet dabei u.a. der Leitfaden des BMI zur KRITIS. Gegenstand der Analyse ist weiterhin, Ereignisse und schleichende Prozesse auf ihre Wirkungen hin zu untersuchen. Teilnehmer werden für die unterschiedlichen Vorwarnzeiten sensibilisiert, die sich für einzelne Szenarien ergeben. Ebenso soll - hier noch an einzelnen Vorgängen - dargestellt werden, wie schwer Ausmaß und Gestalt von krisenhaften Ereignissen einzuschätzen sind. In diesem Themenblock nimmt der Workshopleiter Bezug auf die an den vorherigen Konferenztagen erörterten Szenarien.

Interdependenzen und Kaskadeneffekte in vernetzten Elementen der KRITIS

Ermittlung von Interdependenzen in der Kritischen Infrastruktur
Risiken für das Eintreten von krisenhaften einzelnen Ereignissen und möglichen Verkettungen
Entwicklung von Kaskadeneffekten an Beispielen
Zeitliche Abfolge von krisenhaften Entwicklungen und erforderliche Reaktionszeiten

Interdependenzen und wechselseitige Vernetzung prägen die Elemente Kritischer Infrastrukturen. Ausgehend von einzelnen Ereignissen als Impulsen werden durch den Workshopleiter Kaskadeneffekte thematisiert: Was passiert nach einen krisenhaften Ereignis in einer Welt voller vernetzter Strukturen und somit vernetzter Risiken? Diese Kaskadeneffekte werden mithilfe einer Zeitschiene entwickelt, um ein komplexes Bild der tatsächlichen Risiken und weiterreichender Implikationen zu gewinnen.

Maßnahmen zur Krisenbewältigung

Beteiligte Akteure in Krisensituationen
Aufgabenverteilung: Wie kann das Zusammenwirken von öffentlichen und privaten Akteuren koordiniert werden?
Kommunikation von Maßnahmen und Zuständigkeiten unter erschwerten Bedingungen bei Großschäden
Welche Instrumente der Krisenbewältigung sind verfügbar?
Erforderliche Ansätze der Risiko- und Gefahrenkommunikation

Im Anschluss an die vollständige Erfassung der Risiken und der ihnen zugrunde liegenden Interdependenzen ermitteln die Teilnehmer des Workshops erforderliche Maßnahmen zur Krisenbewältigung. In einem ersten Arbeitsschritt sollen die Instrumente erfasst werden, wie sie prinzipiell, also in einem Idealszenario verfügbar sind. Diese Instrumente sollen nun anhand der vorher festgehaltenen Kaskadeneffekte auf den Grad ihrer Funktionsfähigkeit und gegebenenfalls ergänzt werden. In diesem Zusammenhang werden zugleich die Akteure benannt, die einen Beitrag zur Krisenbewältigung und der buchstäblichen Public Private Security leisten können.

Elemente der Krisenprävention und der Risikominderung für die KRITIS

Von Krise und Risikobewertung zur Prävention: konzeptionelle Grundlagen
Leben mit und Kommunikation von Restrisiken
Akteure und Lösungskompetenzen: Wer kann welchen Beitrag zur Prävention leisten?
Konkrete Maßnahmen zur Krisenprävention und interne Voraussetzungen

Mit dem Stichwort PPS ist zugleich der abschließende Themenblock eingeleitet, nämlich ein Konzept zur Prävention unter Einbezug aller Akteure. Mit Blick auf den Leitfaden 'Nationale Strategie zum Schutz Kritischer Infrastrukturen', den das Bundesministerium des Innern herausgegeben hat, soll ein flexibler Katalog an Maßnahmen in der Gruppe erarbeitet werden. Zielsetzung ist dabei, Risiken wirksam zu reduzieren und im erforderlichen Fall unter Einbezug aller relevanten öffentlichen und privaten Akteure Krisen bewältigen zu können. Die klare Zuordnung von Aufgaben und Zuständigkeiten wird in diesem Abschnitt im Mittelpunkt stehen, ebenso die strukturierte Koordination der Lösungskompetenzen.

Ihr Workshopleiter
Dr. Frank Umbach, Senior Associate, Centre for European Security Strategies (CESS)
Dr. Frank Umbach hat nach einer Tätigkeit bei der NATO und mehreren Forschungsaufenthalten u.a. das Programm 'Internationale Energiesicherheit' in der DGAP geleitet. Er ist Regionalexperte zu energie-, außen- und sicherheitspolitischen Fragen in Russland, dem Kaspischen Raum, Ostasien sowie der EU und NATO. Seit 2003 ist Dr. Umbach Co-Chair des European Committee of the Council for Security Cooperation in Asia-Pacific und derzeit u.a. Mitglied von zwei hochrangigen transatlantischen Expertengruppen zu Sicherheitsfragen. In den letzten Jahren hat er schriftliche Expertisen für die Europäische Kommission, das Europäische Parlament, das Auswärtige Amt, das BMVg, die NATO, das US-Außenministerium, die U.S.-China Economic and Security Review Commission des US-Kongresses sowie das House of Lords (Britisches Oberhaus/Parlament) in London verfasst.

Medienpartner

Behörden Spiegel
Die Zeitung mit aktuellen Informationen und Berichten aus Bereichen der Behörden, von der Kommune bis zur Bundesverwaltung, erreicht die wichtigsten Entscheidungsträger auf Kommunal-, Landes- und Bundesebene, inklusive der Mandatsträger aus allen politischen Entscheidungsbereichen. Ein Online-Portal, das Artikel aus dem Behörden Spiegel mit weiterem Hintergrundmaterial ergänzt, sowie die beiden wöchentlichen Newsletter (E-Government/ITK; Sicherheit) stärken die Community- Bildung durch das Leitmedium Behörden Spiegel für den Öffentlichen Dienst zusätzlich.
www.behoerden-spiegel.de

CD Sicherheits-Management
CD Sicherheits-Management berichtet über Sicherheitsthemen in der Wirtschaft. Die Zeitschrift enthält darüber hinaus aktuelle Informationen über die Entwicklung von Kriminalität, Terrorismus und anderen Sicherheitsfragen in Wirtschaft und Gesellschaft. Journalisten und führende Autoren ihres Fachs berichten über die neueste Sicherheitstechnik und Konzepte privater Dienstleister. Im Zentrum steht nicht die technische Berichterstattung, sondern die Darstellung von Sicherheitslösungen in der Praxis.
www.security-service.com

Griephan Global Security
Kompetent und anschaulich! Griephan Global Security ist das journalistisch hochwertige Magazin zur erweiterten Sicherheitsvorsorge. Positioniert an der Schnittstelle zwischen klassischer militärischer Verteidigung, den neuen Herausforderungen an die polizeiliche Sicherheitsvorsorge, dem notwendigen gesellschaftlichen Diskurs sowie den wirtschaftlichen und finanziellen Dimensionen vernetzter Sicherheit. Das Magazin wendet sich an die Entscheidungsträger in Industrie, Politik, Ministerien/Behörden und der Finanzwelt. Es erscheint viermal im Jahr zweisprachig in Deutsch und Englisch.
www.griephan.de

Competent and clear! Griephan Global Security is a high-quality journal on security management at large located at the interface between classic military defence, new challenges for police security management, necessary social discourse and the economic and financial dimensions of networked security. The journal is intended for decision-makers in industry, politics, ministries/public agencies and the financial sector. It is published four times a year in German and English.
www.griephan.eu

WIK - Zeitschrift für die Sicherheit der Wirtschaft
Die WIK liefert Know-how, Argumente und Hilfsmittel, die Sicherheitsprofis die Arbeit erleichtern: Analysen über aktuelle Gefährdungen, wichtige Basisinformationen zu Unternehmensschutz, Kriminalitätslage, Risikomanagement, Sicherheitsdienstleistung und Technik.
www.wik.info